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所屬分類: 企業新聞發布時間: 2015-10-23

  【環球網報道】10月21日,在全國第三個法定老年節到來之際,由中國社會保障學會、中國紅十字會總會事業發展中心聯合主辦的中國養老服務業發展高層論壇在人民大會堂舉行。

  在全體大會舉行之後,與會專家分别圍繞“養老服務綜合”、“居家養老服務”、“醫養結合”、“養老機構”、“養老産業”等分主題在各分論壇上展開了深入研讨。共40多位專家學者在會上發表了自己的調研成果。與會代表對主題展開了熱烈讨論。

  與會者認為,人口老齡化不僅是我國人口國情發生的深刻變化,也是對國家全局與長遠發展産生全面、深刻、持久影響力的重大因素。科學應對老齡化已經成為國家發展進程中的一項十分重大的任務,而“十三五”期間最為關鍵,需要國家采取綜合應對措施。

  中國社會保障學會會長鄭功成教授在主題報告中指出,我國是世界上人口老齡化速度最快、規模最大、挑戰最嚴峻的國家。基于老齡化對國家全局與長遠發展的全面、深刻、持久影響,有必要将科學應對老齡化上升為基本國策,及時調整老齡工作方針及與之相關的體制、機制,盡快制定老齡産業發展規劃,抓住“十三五”的寶貴時機,實現養老保險制度理性定型,迅速完善養老服務業發展思路與政策體系,以精準服務為出發點,加快構建居家為主體、機構為補充的養老服務體系,建立長期照護保險等制度,大力培養專業護理人才和積極開發老年人力資源,全面促進養老産業大發展,将人口老齡化轉化為促進國家健康持續發展的長期有利因素。

  中國社會科學院副院長蔡昉在主旨報告中指出,老齡化加速與撫養比上升已構成我國嚴峻的養老挑戰,養老與經濟增長是同一命題,要創造條件提高老年人的勞動參與率。認識養老還需從供給方觀察,否則無助于尋找到可持續養老之源。要通過“老有所為”為“老有所養”創造條件,先做到老有所為,才能實現可持續的老有所養。因此,亟待開發老年人口紅利。

  中國紅十字會總會事業發展中心主任江丹在主旨報告中指出,養老服務已經成為牽動千家萬戶、影響社會和諧穩定的民生大事,也是全社會的共同責任。推動我國養老服務業健康發展,要堅持走符合中國國情的社會化養老之路;構建多元化的養老模式,滿足不同類型老人的養老需求;高度關注特殊群體老人,彰顯社會公平正義;豐富老人精神文化生活,突出特色養老服務。“曜陽養老”将廣泛整合社會資源,全面實施“曜陽養老”品牌戰略;創新養老服務手段,引領養老事業進入“互聯網+”時代;為政府分擔義務,重點發展曜陽居家養老服務。

  全國老齡辦副主任朱耀垠在主題報告中強調,要在創新中加快發展養老服務:一是進一步破除制約養老服務業發展的制度瓶頸;二是進一步促進區域、城鄉之間養老服務業均衡發展;三是進一步發揮居家和社區養老的基礎性作用;四是進一步擴大社會力量參與;五是進一步提升養老服務水平、健全養老服務的監管評估機制;六是進一步提升養老服務的專業化水平,同時加大技術創新力度。

  中國社會保障學會副會長童星教授在主題報告中強調,社區養老與居家養老、機構養老并非并列關系。社區作為平台和紐帶,可以将家庭和機構有機地銜接起來,将居家養老和機構照料都轉變成社會化養老服務。這種以居家為基礎、立足社區并引入養老機構等提供專業化服務的養老模式,可稱之為“社區居家養老”,也是最适合我國國情的養老模式。社區居家養老要超越社區的狹小空間,充分利用社區外的資源為社區内的居家老人服務,就必須走“互聯網+”的道路,在實踐中需要發揮政府、市場、社會“三管齊下”的作用,同時建立健全社區、社會組織、社會工作“三社聯動”的機制。

  中國社會保障學會副會長、人力資源社會保障部社會保障研究所所長金維剛指出,養老保障制度是養老服務體系建設的重要基礎,中國正在走向養老保險全覆蓋的新時代,養老保障與養老服務體系建設面臨的嚴峻形勢。完善養老保障體系,促進養老服務産業發展,需實行職工養老保險的基礎養老金全國統籌;完善城鄉居民基本養老保險制度;建立養老金待遇的正常調整機制;制定穩妥的延遲退休年齡政策;大力發展企業年金和職業年金;探索建立長期照護保險制度。

  中國社會保障學會副會長、浙江大學何文炯教授在題為“老年照護服務資源優化配置”的主題報告中提出,目前,有關養老服務的法律政策的積極效應正在顯現,但現實中卻面臨“一床難求”與“床位空置率高”并存、養老産業異化為房地産産業等問題,養老服務的目的、供給主體、方式以及财政資金績效等亦有待完善,需要個人、家庭、用人單位、社區、企業、非營利機構、慈善組織以及政府明确各自的責任,并在制度、政策和機制上加以改進。

  原标題:專家呼籲構建居家為主、機構為補充的養老服務體系