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所屬分類: 行業新聞發布時間: 2015-11-24

來源:新華養老

    新華網養老頻道作為國家權威的養老新聞資訊專業平台,時時關注國家的政策動向,全面報道養老産業的重要新聞事件,突顯年度、月度發生的重大、重要行業信息、資訊。在2015年9月份發布的十大養老新聞的基礎上,繼續定期推出本月的重要新聞。通過篩選、整理、編輯,為養老行業發展的專業人士能夠及時、有效地收集到有用、有價值的信息提供依據。

    一、王建軍:把智能養老産業列入《老齡事業發展“十三五”規劃》

    目前,我國人口老齡化快速發展以及現代信息技術突飛猛進,催生了智能養老、智慧健康等諸多新業态。早在2012年,全國老齡辦首先提出“智能化養老”的理念,并且鼓勵支持推動開展智能養老的實踐探索。實踐證明,智能養老不僅為養老服務業創新發展提供了強大的技術支撐,而且深刻改變了老齡事業和産業的發展方式,具有廣闊的發展前景和無限潛力。 因此,要堅持統籌規劃,把智能養老産業列入《老齡事業發展“十三五”規劃》中。

    二、中國人口老齡化加速 老齡法律政策配套進展緩慢

    日前,記者從民政部獲悉,我國已基本形成了以老年人權益保障法為總依據,地方性法規、規章為骨幹,《國務院關于加快發展養老服務業發展的若幹意見》等規範性文件和配套政策為指導,《中國老齡事業發展“十二五”規劃》和《社會養老服務體系建設規劃(2011—2015年)》為引領,有關國家和行業标準為技術支撐的老年人福利救助保障和養老服務業發展的法律政策和規劃标準體系。據全國老齡辦初步統計,兩年多來,國務院及各涉老職能部門加快老齡法律政策制定步伐,共制定出台配套法規、規章及政策文件約88件。

    三、我國基本養老保險參保人數8.42億人

    10月26日人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛說,我國2014年基本養老保險參保人數達到8.42億人,醫療保險參保人數達13.9億人,分别比2010年增長133%和10%。人社部社會保障研究所同時發布了《〈社會保險法〉實施情況評估研究報告》。報告稱,在社保法實施過程中,依然存在配套政策缺位、部分條款操作性差、執行不力以及部分條款不适應新形勢等問題。

    四、農村“養老斷層”:高齡老人被迫務農自養

    據半月談記者調查,目前在重慶一些農村高齡空巢老人,受子女外出務工、家庭收入拮據等影響,年老反而需要自養,高齡仍幹着沉重的農活,“老無所養”問題突出。随着農村“空心化”加劇,傳統的“養兒防老”、農村互助養老受到沖擊,而新興市場化養老方式,由于成本高、農民養老觀念轉變難等問題,尚未被空巢老人接受,農村出現“養老斷層”。目前,隻有在發揮居家養老主體作用,加大老年津貼、養老金正常增長、大病醫保等方面養老公共投入前提下,彌補農村養老服務體系短闆,發揮社會、政府、市場的合力,通過政策“組合拳”,才能使農村空巢老人真正“老有所養”。

    五、養老衆籌模式可激活民間養老服務市場

    目前,我國的人口老齡化現象正進入快速發展期,預計今年底,全國60歲以上的老年人口将達到2.2億,老齡化率超過16%。老年人口規模呈現出的總量擴張、增量提速的發展态勢,使得人口撫養負擔正逐步加強。與之相應的是,“十三五”期間,我國需要新增養老床位376萬個,合計投資規模高達6312億元,年均投資額度為1262億元。而政府需要承擔的投資為1583億元,年均投資額度為917億元。

    六、養老資源配置要跟上流動社會的需要

    養老問題的重要性和緊迫性,從近年來該話題的輿論曝光度和關注度就可見一斑。它之所以上升為一個主要社會議題,除了養老問題本身與每個人的高關聯性,在過去主要是因為我國已經進入老齡化社會,加上城鄉養老資源的分配不均和養老服務上的不足。而此次有關“人口、勞動力流動與空間集聚”的研讨會,則為養老問題提出了另一個亟待正視的挑戰,即在不平衡的人口遷移流動現實下,如何确保養老資源的配置滿足流動社會的需要。

    七、上海:各類老年學校學員數超73萬餘人

    上海老年人的學習熱情日益高漲,近年來上海老人參與各類老年教育的人數逐年增加。去年,全市參與各級各類老年學校教育的學員數達到73.4萬餘人。“十二五”期間,本市已建成市、區(縣)、街鎮、居村委四級老年教育網絡,形成了老年學校教育、老年遠程教育、老年社會教育三種教育形式互補的開放性格局。如今,老年人學習不必舍近求遠,在家門口就可享受優質的老年教育。

    八、河北将推動京津冀“醫保異地互通互認”

    當前,京津冀養老服務業協同發展面臨着養老機構取得醫保及醫療定點資格困難、京津冀三地醫保标準差距大、政策範圍内報銷沒有實現互聯互認等障礙。河北有關部門将積極與京津溝通協調,力争盡快打破體制機制障礙,推動實現“醫保異地互通互認”,為河北承接京津養老服務功能提供助力。目前,京津冀三地60歲以上老年人口已超過1630萬,其中北京市達到300萬,天津市達到215萬,有着巨大的養老服務需求。疏解北京養老服務業等非首都核心功能,是京津冀協同發展必須面對的重要課題。

    九、養老金“入市” 安全比增值更重要

    兩年前養老金入市的風聲從媒體一出,即遭到了衆多的擔憂和質疑,尤其近年來股市猶如過山車一樣,已經把很多股民折騰的筋疲力竭,國家多方“救市”,并強調股市已經趨于健康,但還讓很多股民感覺雲山霧繞,在很多人看來,養老金入市還是存在極大的風險,養老金同其他資金不同,是廣大退離休職工的養老錢甚至可以說是“活命錢”,一旦被“套牢”,這個責任确實非同小可,但就在人們的擔憂和議論尚未消散之際,養老金入市還是進入“試水”階段,盡管報道說,山東省委托全國社保基金理事會投資運營1000億養老保險結餘基金,基金分期到位。并沒有明說是進入股市,但作為投資,無論入市還是投資其他,存在的風險是顯而易見的。

    十、改善老年民生 促進老年宜居

    杭州市在上世紀八十年代末進入老齡化社會,比全國提前11年成為老年型城市。截至2014年底,全市60歲以上老年人口為142.97萬人,占總人口數的19.98%。其中,80歲以上老年人23.77萬人,占老年人口的16.62%。如何讓每位老人都享有幸福的晚年生活,杭州一直在努力。今年,市老齡工委重點為老年人辦好八件實事,改善老年民生。這八件實事包括:開展老年人意外傷害保險工作;穩步提高養老保障水平;進一步加強養老服務工作;推進醫養護一體化服務;開展老年體育比賽和活動;加強老年人法律援助和服務;推進涉老工程項目的建設實施;積極開展惠老敬老服務活動。